对“三乱”进行治理，来为企业减轻负担，于90年代末期，对好多企业，特别是国企而言，是能不能活下去的关键所在。这项被确切列入1997年纠风工作里的新任务，直接触碰了当时经济转型过程中的核心矛盾。

清理涉企行政事业性收费

那时，针对企业收费的项目繁杂众多，当中不少欠缺省级以上政府所给出的明文依据，进而变成了企业沉重的负担包袱。1997年之际展开的清理工作，要求各个地区针对现有的收费展开全面性的排查，只要是没有合法依据的，一律予以停止 。

针对这项清理工作，其目的在于从根源之处卡住乱收费的相关渠道，从而为企业营造出清晰明确的税费环境，其关键要点是依据法规展开甄别工作，把收费的相关权限严格并且细致地限定在高层级的政府范畴之内，以此来避免基层方面随意去增设收费项目 。

推进政企脱钩与收支两条线

那些党政机关去办经济实体，很容易就会出现借着权力之便存在进行不公平竞争以及摊派的状况。接着推进脱钩这项工作了，这是为了去把权力跟市场之间的界限清楚地划分出来，避免公权力朝着部门利益的方向去服务。

实行行政性收费以及罚没收入的收支两条线管理，其目的在于切断执法部门的收入与本单位开支所存在的直接联系，这一措施能够有效地减少那种为了罚款而去罚款，以及为了收费而去收费的冲动，进而促使执法回归到原本应有的位置 。

抓好文明服务示范点建设

纠风工作挑选了公安、建设、电力、铁道等十个跟民生紧密关联的部门，着重推广其已有的300个文明服务示范点，这些示范点宛如行业的“橱窗”，其服务标准以及服务态度具备标杆意义。

要点总结和推广示范点的经验，目标是把“点”上的文明延伸至“线”与“面”，最终促使整个行业风气得以好转，这是一种自表及里、逐步深入的推进策略 。

针对突出问题开展专项治理

除去全国统一进行部署安排的任务，各个地区以及各个部门被下达要求，要依照自身的实际情况，去主动搜寻群众强烈反响的本地本校的不正之风。这所意指的是，纠风工作不可以搞“一刀切”，一定要具备针对性。

尤其执法监督部门以及公共服务行业，鉴于其径直面对群众，所以其作风方面的问题造成的影响更为恶劣。它们被责令加大自身纠治方面的力度，于行业内部发挥表率功效，改进整体形象 。

加强监督检查与政务公开

工作部署完毕之后，落实这一环节乃是关键所在。减轻企业负担的相关工作计划于各地进行自查先行之后，由国务院着手组织专项检查行动。其他各类治理工作一并要求业务部门同专门监督机关共同开展协同检查工作，以此形成监督方面的强大合力。

被要求推进政务公开的基层站所以及“窗口”行业，要把办事制度、程序、结果朝着群众公开。公开透明此乃最好的防腐剂，可使权力于阳光下运行，利于群众监督。

落实纠风工作责任制

一九九七年时，纠风工作所面临的任务繁重，其要求也极为高，故而这种情况下必须得依靠具备强有力特点的组织领导才可以。那份文件着重强调，应当是在党委达成统一领导以及政府达成统一领导的状况之下，将纠风工作与改革任务紧密结合在一起，同时还得把纠风工作与发展任务紧密结合在一起，进而实行“谁去主管，那么谁就要负责” 这样的原则。

责任制规定，要把纠风所取得的成效归入工作考核范畴，以及领导干部政绩评价体系之中，以此从制度层面压实相关责任。国务院主管部门需要明确分管领导以及牵头部门，地方政府同样也要如此做，以此保障组织措施能够落实到位，避免责任出现虚化的情况 。

倒回去审视这段历史，你判断当时施行的这些举措，哪些针对如今优化营商环境、规范政府行为依旧具备重要的参考价值呢？欢迎于评论区分享你的见解，要是感觉有启迪，也请点赞予以支持。